Створена нещодавно Щастинська територіальна громада за рішенням ЦВК не змогла провести вибори в жовтні 2020 року. Це призвело до того, що ВЦА не мають права розпоряджатися майном громади, а фактичної влади у створеній ОТГ не існує. Найбільшою проблемою від цього є те, що деякі об’єкти соціальної інфраструктури наразі не мають балансоутримувача. А саме не мають змоги заключити договір на постачання електроенергію.
З грудня 2020 року ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» (далі «ЛЕО») почали надсилати листи з повідомленням про необхідність перезаключення договору та попередження про відключення від мережі. А саме наступні об’єкти – Школа мистецтв (м. Щастя), Трьохізбенська ЗОШ та ДНЗ «Ромашка» (с. Трьохізбенка). Саме ці об’єкти були на балансі Новоайдарської районної ради. 27.01.2021 року ВЦА м. Щастя звернулись до керівника ТОВ «ЛЕО» з проханням відтермінувати відключення на декілька тижнів поки формується спеціальний фінансовий орган громади. Саме він надасть змогу заключити договір та проводити оплати. Але відповідь енергопостачальника була однозначною – за діючим законодавством вони не мають права постачати електроенергію абонентам без договору. В той же час було озвучено, що надання послуг за запропонованою ВЦА схемою буде не рентабельним для ТОВ «ЛЕО».
Групою посередників ГІСМАОВК було проведено ряд експертних зустрічей в першому кварталі 2021 року та здіснено аналіз нормативно-правових актів щодо ситуації з відключенням соціально важливих об’єктів від електромережі у м. Щастя та з’ясовано, що така ситуація склалася через реформу органів самоврядування в частині децентралізації та створення ОТГ (об’єднаних територіальних громад), відповідно до положень якої значна частина споживачів бюджетної сфери з певних причин не мало змоги укласти договір на розподіл електричної енергії на поточний рік.
Згідно з Указом Президента України №62/2021від 19.02.2021 року «Про утворення та реорганізацію військово-цивільних адміністрацій у Луганській області» утворено Щастинську міську військово-цивільну адміністрацію Щастинського району Луганської області яка є тимчасовим державним органом, що здійснює на території міста Щастя повноваження Щастинської міської ради, її виконавчого комітету та інші повноваження, визначені Законом "Про військово-цивільні адміністрації".
Розпорядженням Президента України від 05.03.2021 №173/2021-рп призначено голову Щастинської районної державної адміністрації Луганської області.
Обласною державною адміністрацією - обласною військово-цивільною адміністрацією з керівником Щастинської міської військово-цивільної адміністрації досягнуто домовленостей щодо затвердження до 08.04.2021 місцевого бюджету з урахуванням сум заборгованості та оплати за спожиті енергоносії. З енергопостачальними компаніями досягнуто домовленостей про погашення заборгованості за спожиті енергоносії та незастосування ними заходів щодо припинення відповідних послуг до затвердження місцевих бюджетів.
Необхідно зазначити, що Розпорядженням керівника Щастинської міської військово-цивільної адміністрації м. Щастя від 06.04.2021 №37 «Про внесення змін до розпорядження від 24.03.2021 №17 «Про бюджет Щастинської міської територіальної громади Луганської області на 2021 рік» викладено у новій редакції з урахуванням вищезазначених питань.
Слід зазначити, що описана проблема є також в більшості громад, у яких не відбулись вибори. Це Сєвєродонецька, Лисичанська, Станично-Луганська, Міловська та інші громади. Список об'эктів, які було відключено 27 та 28 грудня є за одним з посилань, наданих вище.
