Конфлікт навколо збереження садиби Бантиша у селі Прелесне

Посередниками ГІСМАОВК проведено аналіз відкритих джерел інформації щодо стану садиби поміщика А.Бантиша, історії питання, виявлення балансоутримувача майна та всіх стейкхолдерів конфлікту, аналіз правової сторони питання передачі майна з державної в комунальну власність, комунікація з представниками балансоутримувача АТ «Укрзалізниця» стосовно залучення до діалогу та відношення до конфлікту. Під час роботи над кейсом, проведені наступні діалогові заходи (онлайн через комунікаційну платформу Zoom/офлайн смт.Черкаське Донецької області): 30.07.2021 року – діалогова зустріч «Обговорення ситуації навколо збереження садиби поміщика А.Бантиша у селі Прелесне»; 10.09.2021 року – діалогова зустріч «Обговорення ситуації навколо збереження садиби поміщика А.Бантиша у селі Прелесне. Варіанти оформлення»; 20.10.2021 року – експертна зустріч «Садиба поміщика А.Баниша у селі Прелесне: співпраця з громадськістю та можливості розвитку туризму».

У вищезазначених діалогових заходах прийняли участь: Управління культури і туризму Донецької обласної державної адміністрації, Черкаська селищна рада, Відділ культури і туризму Черкаської селищної ради, відділ експлуатації Виробничого підрозділу «Ліманське територіальне управління» філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця»,філія «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця», Громадське об’єднання «Товариство активних людей», Громадського об’єднання «Спілка активних громадян Привілля», Черкаський базово історико-культурний інформаційний центр, ГО “Крила”. Гендерний аспект: присутні 33 особи, з них 7 – чоловік та 26 – жінок.

На першій діалоговій зустрічі, представники балансоутримувача філії “Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд” АТ «Українська залізниця» зазначили, що не заперечують проти передачі садиби поміщика А.Бантиша на баланс Черкаської ОТГ. При цьому звернули увагу, що є відповідна процедура, передбачена діючим законодавством, рішення приймається Кабінетом Міністрів України. Зі своєї сторони готові надати необхідну інформацію та документи, співпрацювати у процедурі передачі державного майна у комунальну власність. Голова Черкаської сільської ради та начальник відділу відділ культури та туризму Черкаської селищної ради наголосили на зацікавленості Черкаської ТГ в отриманні у комунальну власність садиби поміщика А.Бантиша у селі Прелесне.

Діалогова зустріч 10.09.2021 року: учасники обговорили відповідь надану Департаментом майнової політики АТ «Українська залізниця» та Управління культури та туризму Донецької обласної державної адміністрації на відповідні запити Черкаської селищної ради Слов’янського району Донецької області, про перелік документів необхідних для передачі у комунальну власність селищної ради майнового комплексу садиби поміщика А.Бантиша. Представники балансоутримувача виробничого підрозділу "Лиманське територіальне управління" філії “Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд” АТ «Українська залізниця» зазначили, що не заперечують проти передачі садиби поміщика А.Бантиша на баланс Черкаської ОТГ. При цьому звернули увагу, що садиба може бути передана лише як цілісний майновий комплекс та необхідно погодження правління АТ «Укрзалізниця» та Мінінфраструктури.

Сторони погодили наступні кроки для збереження та переоформлення садиби поміщика А.Бантиша, а саме:

- утворення робочої групи для супроводження зазначеного питання зі складу присутніх, розробка за допомогою посередників ГІСМАОВК проекту Положення про робочу групу;

- проведення експертної зустрічі для розуміння наступних кроків та варіантів роботи з громадськістю;

- підготовка Черкаською селищною радою та відділом культури та туризму Черкаської селищної ради відповідних документів для ініціювання переоформлення садиби поміщика А.Бантиша у селі Прелесне з державної власності (баланс виробничого підрозділу "Лиманське територіальне управління" філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд АТ "Українська залізниця") у комунальну власність Черкаської селищної ради.

20.10.2021 посередниками ГІСМАОВК ініційована експертна зустріч відносно співпраці з громадськістю та можливостей розвитку туризму. Одним з координаторів кластеру, представлено «Методологію взаємодії громадськості та органів місцевого самоврядування задля формування концепції подальшого використання об'єкту та досягнення суспільних інтересів» сформовану на підставі власного досвіду. Друга частина зустрічі була присвячена можливостям туристичного розвитку садиби поміщика А.Бантиша у селі Прелесне. Експерт Яна Синиця поділилась власним досвідом організації туристичної діяльності та зазначила, що питання розвитку туризму в громаді потрібно досліджувати та втілювати всеосяжно. Враховуючи не тільки майновий комплекс, а також історичні факти, людський ресурс, інші перлини регіону для формування туристичного магніту. Керівник Управління культури та туризму Черкаської ТГ зазначив, що отриманий алгоритм роботи з громадськістю дозволить всебічно вивчити погляди та розуміння громади відносно подальшого використання садиби для суспільних інтересів та формування концепції розвитку.

Резюмуючи спільну роботу здійснену посередниками ГІСМАОВК, органами влади, громадськістю над кейсом з метою збереження садиби поміщика А.Бантиша у селі Прелесне: проведено 2 діалогових зустрічі для обговорення варіанту передачі садиби поміщика А.Бантиша у селі Прелесне Донецької області з державної у комунальну власність в результаті яких налагоджена комунікації між учасниками; підготовлені та направлені листи на адресу АТ «Укрзалізниця» та Донецькою обласною державною адміністрацією про готовність прийняти майно на баланс за підписом голови Черкаської ТГ; отримано відповіді балансоутримувача та ДонОДА про наступні кроки, необхідні документи для передачі об’єкту; Черкаською селищною радою підготовлено та прийнято Рішення «Про надання згоди на безоплатне прийняття майна з державної до комунальної власності»; проведено експертну зустріч для Черкаської територіальної громади стосовно співпраці з громадськістю для формування концепції подальшого використання об’єкту та варіантів розвитку туризму; підготовлено проект Положення про робочу групу з питань погодження передачі державного майна у комунальну власність Черкаської територіальної громади.

Відділ культури та туризму Черкаської ТГ у соціальних мережах та засобах масової інформації надав зворотній зв’язок про роботу посередників ГІСМАОВК, «Східний варіант» посилання https://v-variant.com.ua/article/cherkasskaya-gromada-usadba/?fbclid=IwAR30VVW-q_Y-SMUrg0fJKKfO4bN7V5Rx4G2IjrT46p17ozNHE-_PrZs-nuQ

Для подальшої реалізації передачі та збереження садиби, рекомендуються наступні кроки: робота з громадськістю та проведення опитування задля формування концепції розвитку садиби поміщика А.Бантиша з метою туристичного розвитку громади; документальне оформлення створення Робочої групи; підготовка відповідної документації згідно чинного законодавства та наданих відповідей; проходження юридичного порядку передачі майна з державної власності АТ «Укрзалізниця» до комунальної власності Черкаської селищної ради; аналіз та впровадження форм співпраці з громадськістю з метою соціальної єдності громади (наприклад толока, фестиваль та інше).